1972년 뮌헨 올림픽, 11명의 이스라엘 선수들이 살해당했다.

전세계의 이목이 집중된 1972년 뮌헨 올림픽.
모두가 열광하는 가운데 끔찍한 테러 사건이 발생했다.
이스라엘 선수단 11명이 팔레스타인 테러 집단 ‘검은 9월단’에 의해 인질로 붙잡혀 살해당한 것.

전세계는 엄청난 충격과 혼란에 휩싸이고
이스라엘 정부는 팔레스타인에 대한 보복을 결심한다.

이스라엘 정부는 최고의 비밀 정보 요원들을 소집,
‘모사드’라는 전문 테러 집단을 구성해 복수를 명령한다.
테러 사건에 가담한 팔레스타인은 모두 11명!
‘모사드’는 이들을 한 명씩 찾아내 치밀한 복수를 시작한다.